| 精心組織落實農機購置補貼政策，推進了農機裝備水平的提高和農機工業的振興。2005年，中央財政安排農機購置補貼專項資金3億元，除5000萬元在中央直屬墾區實施外，實施范圍由2004年部分省66個縣市擴大到全國500個縣市。重點支持優勢農產品集中的主產省、主產市縣，補貼對象主要是種糧大戶、農機大戶和農機作業服務合作組織；補貼機具主要是大中型拖拉機、耕作機械類、種植機械、植保機械、收獲機械類和糧食干燥機械等，重點解決農業關鍵生產環節關鍵農機具不足等問題。農機購置補貼補到了關鍵，補大了產業，補出了效果，實現了一舉多得。據初步統計，在中央資金的引導下，帶動地方各級財政投入8億元，帶動農民投入50多億元，補貼農民購置農機具近20萬臺，受益農戶達到15萬戶。購機補貼不僅讓農民得到了實惠，而且還補出了造血功能，讓農民利用農機發展生產，節本增效，增加收入，同時還帶動了農機工業發展，促進農機工業技術進步。農機生產、銷售企業結構進一步優化，大型農機企業產銷兩旺，規模效益逐步顯現，產品逐漸向大型企業集中，科技含量不斷提高。據中國農業機械工業協會反映，1－9月份規模以上農機企業共完成工業總產值787.3億元，同比增長29.1％，完成銷售額751.6億元，同比增長34.5％；完成利潤26.3億元，同比增長59.5％，遠遠高于2004年同期的增速，是機械制造業中增長幅度最高的行業。
狠抓關鍵農時季節的農機化生產，農業搶收搶種、抗災能力進一步增強。圍繞春耕、三夏、三秋等重點農時季節，各級農機管理部門積極組織農業機械開展跨區機耕、機播、水稻機插秧、小麥、水稻、玉米機收等作業服務，發揮農業機械在農業生產中的主力軍作用，加快了農作物的搶收搶種工作進度。“三夏”期間，全國共投入各類搶收作業機械1000多萬臺套，其中聯合收割機35萬臺，7000多個跨區機收服務隊南征北戰、西進東征，高峰日收獲小麥達1500萬畝，小麥機收水平達到了80％。為夏糧及時收獲歸倉做出了貢獻，也為秋糧生產爭得了農時。“三秋”期間，全國共投入各類作業機械1500多萬臺套，積極推廣土壤深耕深松、小麥精播、化肥深施、秸稈還田等節本增效農機化技術，提高了秋冬種的科技含量，為來年糧食增產打下了堅實的基礎。2005年我部在網上首次開通了“跨區作業服務直通車”系統，及時發布農機作業的供求信息，促進了農機跨區作業的有序流動。在作業高峰季節，農業、公安、交通、石化等部門密切配合，協同作戰，積極做好機車轉移、機手接待、機具調度、作業安排、油料配件供應等各項組織和服務工作，受到了廣大農村干部和群眾的充分肯定和廣泛贊譽。許多機手反映，2005年是政府各部門服務最到位，減免過路過橋費政策落實最好的一年。
農業機械化水平明顯提高，現代農業建設步伐加快。據初步統計，全年農機總動力將達到6.79億千瓦，比上年底增長約6％；大中型拖拉機保有量127.4萬臺，比上年底增長14.2％；小型拖拉機1542.9萬臺，比上年底增長5.1％；聯合收割機47.1萬臺，比上年底增長15.8％。預計全年共完成機耕、機播、機收面積21.7億畝，耕種收綜合機械化水平達到36.5％，比上年增長2.2個百分點，其中機耕、機播、機收水平分別為50.7％、31.2％、22.7％，比上年同期分別增加1.8個、2.4個、2.3個百分點。主要農作物生產機械化作業水平有較大提高，其中，小麥機播和機收水平都超過80％，基本實現了生產過程機械化；水稻生產關鍵技術環節推廣示范取得成功，水稻生產機械化成為新的增長亮點。2005年全國21個省進行了水稻機插育秧、機插秧示范推廣，取得了良好的成效。預計全年水稻機插秧面積達到1942萬畝，比上年增加847萬畝，機插秧水平4.5％，比上年提高0.6個百分點；山東、河北兩省玉米機收試點有了突破性進展。大力推廣農機化節本增效技術，努力增加農民收入。為了貫徹中央一號文件關于“改革傳統耕作方法，發展保護性耕作”的部署，落實國務院關于積極推行免耕留茬等保護性耕作措施作為防沙治沙措施的要求，我部2005年繼續在北方旱作區13個省（區、市）大力推廣保護性耕作技術，把此作為農業部承諾為農民辦的15件實事之一。在中央財政的支持下，國家級保護性耕作示范縣達到100個，示范面積由原來的336萬畝擴大到866萬畝。2005年我部在內蒙古召開了全國保護性耕作工作會議，農機試驗鑒定總站繼續組織開展了玉米免耕播種機等關鍵機具的試驗選型工作，向社會公布了19個推薦機型。繼山西、河北之后，內蒙古自治區人民政府出臺了《關于實施農業保護性耕作制度的意見》。各地發展保護性耕作的積極性明顯提高，技術培訓、示范推廣力度明顯加大，對外交流與合作得到加強，技術攻關和推廣機制創新研究工作有新進展，初步確立了不同地區的保護性耕作技術路線，為大規模推廣保護性耕作技術奠定了堅實的基礎。各地因地制宜推廣農機化節本增效技術，發展區域特色農機化，做好農機科技入戶和測土配方施肥工作，促進了農業產業化的發展。
積極推進農機質量和安全生產監督管理工作，規范化管理步伐進一步加快。2005年以來，我部健全完善了農機鑒定法規和技術體系，加強了農機試驗鑒定工作的規范化管理，重點組織實施《農業機械試驗鑒定辦法》，制定了《農業機械試驗鑒定機構鑒定能力認定辦法》、《農業機械推廣鑒定證書和標志管理辦法》，農機試驗鑒定工作納入了依法促進、依法規范的軌道。農機安全監理部門適應工作職能調整的要求，狠抓規章建設和作風轉變，實施了拖拉機及駕駛員管理的2個部長令、2個業務規范和拖拉機號牌等5個行業標準，重新規范了農機安全監理規費。貫徹落實道路交通安全“五整頓、三加強”有關要求，扎實推進創建“農機安全村”活動，截止2005年11月份，全國共發生各類農機事故3729起，事故率、死亡率較2004年同期下降，全國農機安全生產總體上保持平穩態勢。 |
